“四对比、五算账”群众工作法，是福建省漳州市华安县龙峰乡（今仙都镇先锋村）在20世纪50年代开展整社工作中总结提炼的经验做法。近期，漳州市委组织部成立专题调研组，先后2次赴华安县开展蹲点调研，旨在通过探寻“四对比、五算账”历史本源，总结经验启示，研究提出传承弘扬“四对比、五算账”群众工作法、深入推进抓党建促乡村振兴的思路举措。

　　经过调研发现，“四对比”，即：一比社、组、户哪个好；二比社会主义和资本主义哪个好；三比剥削制度和没有剥削制度哪个好；四比个人发展和共同富裕哪个好。“五算账”，即：一算灾害账；二算搞副业增加收入账；三算发挥劳动积极性增加工分账；四算贫农中农合作互利增产账；五算克服生产、生活困难账。

　　上个世纪九十年代初，先锋村党支部立足本地竹子多、加工业较发达等实际，积极开展新一轮的“四对比、五算账”，即：比收入、比变化、比贡献、比观念，算人均收入账、算家庭固定资产账、算个私经济增收账、算提供税费账、算家庭积蓄账。在村“两委”干部和党员的带领下，全村开办竹凉席加工厂200多家，解决了2000多个劳动力就业，年产值4000多万元，成为名副其实的竹凉席专业村，仙都镇也成为全国最大的竹凉席集散地。竹凉席产业的发展，带动了建筑、运输、水电、饮食服务等行业的蓬勃发展，先锋村成为“家家无闲人，户户有能人”的远近闻名村。

　　进入21世纪，面对竹凉席产业逐年衰退的发展困境，先锋村积极探索“兴茶富民”发展路子，村“两委”干部先行先试，用自身种茶致富的事实，对发展竹凉席产业和茶叶产业进行新一轮的“四对比、五算账”，即：比思想领先、比科技抢先、比效益创先、比商业道德争先，算开拓创业账、算品牌效应账、算产业优势账、算纳税账、算改革开放新变化的大账。茶叶种植很快在全村推开，一批茶叶龙头企业、专业合作社脱颖而出，成功实现转型升级。先锋村在持续发展茶文化、茶产业、茶科技的基础上，鼓励引导村民进行产业转型，大力发展壮大茶、果、林等优势特色产业，成立家庭农场、水果合作社，茶叶年产值近5000万元，引进柑橘、百香果500余亩，多渠道、多途径推动村集体和村民“双增收”。

　　党的十八大之后，先锋村再次开展新一轮的“四对比、五算账”，即：比带头致富谁先、比引领发展谁强、比产业转型谁快、比品牌创新谁优，算政策效益账、算家庭富裕账、算社会和谐账、算生态优美账、算幸福指数账。通过总结新的“对比算账”工作法，教育引导群众坚持创新，敢于发展，着力推进新一轮创业。先锋村按照“机制活、产业优、百姓富、生态美”的要求，扎实推进富美乡村建设，多渠道筹集资金，通过实施道路建设、村容整洁、公园建设等一批民生工程，建成“四对比、五算账”教育馆和村史陈列馆，投入600多万元进行民生工程建设。至2013年，先锋村连续三年被评为县级“经济十强村”。

　　乡村振兴战略提出后，先锋村又积极开展新一轮的“四对比、五算账”，即：比产业引领、比生态宜居、比邻里和谐、比组织战斗力；算经济效益账、算绿水青山账、算精神文明账、算干群关系账、算生活美好账。先锋村坚持党建引领，先后建成仙都侨史馆、知青文化馆，打造红色一条街，滨水步道等，规划建设先锋村女排精神研学基地配套工程，先后投入2000多万元完成村主干道沥青路、坡屋顶改造，裸房、河道整治，被列为农村综合性改革试点试验村，着力打造乡村振兴的先锋模式。

　　先锋村在党的领导下，始终坚持“四对比、五算账”群众工作法，走出了一条“村美、民富、人和”的绿色发展道路，先后获得了“全国文明村”、省级“先进基层党组织”、省级乡村振兴“实绩突出村”、省级“乡村治理示范村”等5项国家级、省级荣誉。

　　新时代，新征程。漳州学习运用“千万工程”经验，落实“四下基层”制度，坚持守正创新，积极传承弘扬新时代“四对比、五算账”群众工作法，即：比产业谁旺、比环境谁美、比风气谁好、比堡垒谁强，算支部引领账、算家庭收入账、算绿水青山账、算邻里和睦账、算共同富裕账，扎扎实实做好抓党建促乡村振兴工作，为加快农业农村现代化、建设现代化滨海城市提供坚强组织保证。

　　据了解，漳州着眼增强农村基层党组织政治功能和组织功能，全面实施“堡垒工程”等。实施“思想引领”行动，推动农村基层党组织严格落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员等制度。深化“达标创星”活动，抓实农村党支部基本单元，持续加强基本组织、基本队伍、基本活动、基本作用、基本制度和基本保障建设，实行“一年一评星、一年一定级、一年一对比”，并将评定结果与村干部薪酬待遇、评先评优挂钩；突出抓好乡镇党委和村党组织建设，持续整顿软弱涣散党组织，建立工作台账，限期解决问题。培育“红色先锋”队伍，全面深化乡村振兴专题培训，推广“书记微讲堂”“指尖课堂”“田间学堂”等做法，分层分类开展农村党员教育培训，切实增强带头服务乡村振兴的党性意识和先锋意识。

　　同时，漳州深入推进党建引领基层治理，完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，打造充满活力、和谐有序的善治乡村。包括提升基层自治水平，健全完善村党组织领导下的村级自治体系，修订完善村民自治章程、村规民约，全面落实“四议两公开”等制度，创设“厝边夜话”、说事评理会等载体；提升依法治理实效，将法治课程作为基层党员干部必修课，建立村级“小微权力”事项办理流程图，利用农村党群服务中心、党建文化广场、乡村大讲堂等阵地，积极搭建“邻里议站”“说事评事厅”等协商议事平台；提升德治引领作用，引导农民向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家，广泛开展“好厝边”创建评选活动等。

　　漳州推进党建引领农村人居环境整治，打造望得见山、看得见水、留得住乡愁的美丽乡村。构建责任链条，将人居环境整治作为党组织书记履行党建“第一责任人”潜绩工程，坚持生态账与发展账一起算，大力创建生态品牌、挖掘人文景观，推动田园变公园、村庄变景区、农房变客房，把“生态优势”变成“民生福利”。搭建竞赛平台，将人居环境整治纳入县乡村重点工作竞赛比拼、党建拉练检查等重要内容，常态化开展“美丽庭院”“美丽家园，你我同行”创建活动。合力共创共治，通过镇、村党组织牵头引领，将村庄环境卫生等要求纳入村规民约，对破坏人居环境行为加强批评教育和约束管理；提高村民维护村庄环境卫生的主人翁意识等。

　　漳州抓住全面推进乡村振兴契机，构建以党组织为核心的乡村产业共治体系，打牢共同富裕基础。引领乡村产业发展，以党建带动产业发展，实行从种植养殖到生产加工再到产品销售、品牌打造等领域的全产业链合作；加强产业规划和引导，积极培育农村电商、休闲农业、乡村旅游等新业态。积极开展招商引资，促进在外乡贤助力家乡产业发展，引导农民以土地、资金、劳动力等入股，成立专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体。发展壮大集体经济，健全完善农村集体“三资”清理盘活“三提四定”（即：提级部署、提级处置、提级监督，定底价、定年限、定程序、定约束条款）工作机制，探索“全民入股+公司化运作”模式。

　　此外，漳州大力弘扬闽南人“爱拼会赢”“输人不输阵”的进取担当精神，推动党员干部把状态提起来、本领强起来、作风实起来。坚持致富共富一体推进，引导村“两委”干部、村民小组长等致富带头人；推动成立“党建共富联盟”，实行“村帮村、户帮户”；积极为大学生、经济能人、退休干部、教师、医生、退役军人等回乡参与建设搭建平台。常态开展履职比拼活动，开展农村基层党组织书记观摩交流、拉练评选等活动，常态化举办“村书记大讲堂”“村干部话振兴”等擂台比武；建立健全乡村干部岗位目标责任落实清单。鲜明树立注重实绩导向，强化村干部年度绩效考评，探索建立村干部业绩档案；组织所在村党员、村民代表开展民主测评，充分听取群众意见建议等。

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